2013년

자 활 지 원  계 획

일자리창출추진단

(http://www.namgu.incheon.kr)

자활지원팀

목      차

Ⅰ.	개 요		......................................................							1
	1. 목 적			......................................................						1
	2. 법적근거			......................................................						1
	3. 수립절차 및 시기			......................................................						1
	4. 주요 내용			......................................................						1
Ⅱ.	2012년도 자활사업 추진실적							.................................		2
	1. 총 괄			......................................................						2
	2. 추진성과 및 평가			......................................................						3
	3. 자활사업 추진실적			.....................................................						6
Ⅲ.	2013년도 자활사업 추진계획							................................		10
	1. 지역자활지원 계획 목표			......................................................						10
	2. 2013년 수급자 및 자활사업 대상 현황								..........................	11
	3. 2013년 자활지원사업 추진 계획						....................................			11
		가. 총 괄				......................................				11
		나. 분야별 추진계획				......................................				12
		다. 2013년도 자활지원사업 추진일정				......................................				19
Ⅳ.	행정 사항				...........................................					22

2013년

자 활 지 원  계 획

□  2000년 10월부터 시행된 국민기초생활보장법에 따라 자활사업을 통해

근로능력있는 저소득층이 스스로 자활할 수 있도록 자활능력 배양,

기능습득 지원 및 근로기회 제공 등 체계적인 자활지원을 위하여

□  지역자활사업 관련 수요 ·  공급현황, 수급균형을 위한 기반구축 및

자활기관 운영계획을 수립하여 자활사업 활성화에 기여하고자 함

Ⅰ		사 업 개 요

1. 법적 근거

□ 국민기초생활보장법 제28조 (자활지원계획의 수립)

□ 국민기초생활보장법시행령 제37조 (자활지원지원계획)

2. 수립절차 및 시기

가 구 별

자활지원계획

수시수립

남구자활지원

계획 수립

매년 1월말까지

인천시자활지원

계획 수립

매년 2월말까지

종합자활지원

계획 수립

매년 12월말까지

3. 주요 내용

□ 지역자활사업 공급자원 파악 및 시행 가능한 사업별 규모 추정

□ 자활지원 사업별 수요 추정 및 자활사업 대상자 특성 파악

□ 지역의 자활사업 공급여건을 감안한 사업별 조건제시 규모 결정

□ 자활사업 실시기관 육성· 지원 계획에 관한 사항

□ 기타 자활지원에 관한 사항

Ⅱ		2012년 자활사업 추진 실적

1. 총  괄

< ´12년도 자활사업 참여자 현황 >

(단위 : 명)

구 분	자활사업 대 상 자 (A+B+C+D)	수 급 자			비 수 급 자
		소 계 (A+B)	조건부 수급자(A)	자활특례자 (B)	차상위계층 (C)	일반 (D)
12월말	556	490	434	56	48	18
누 계	640	578	482	96	48	14

※ 누 계 : 2012년 중에 참여한 총인원수임

< ´12년도 자활사업 유형별 현황 >

(단위 : 명)

구 분	계 (a+ｂ)	보건복지부 사업							고용 노동부 사업
		소 계 (ａ)	자활근로 사업					성과중심 자활사업 (희망리본)	취업성공 패키지 (ｂ)
			시 장 진입형	사회서비스 일자리형	인턴형	근 로 유지형	자 활 공동체
12월말	556	354	118	167	0	31	38	90	112
누 계	640	520	158	186	0	48	38	90	120

※ 누 계 : 2012년 중에 참여한 총인원수임

2. 추진성과 및 평가

1) 추진성과

□ 자활근로사업 프로그램 다양화

○ 지역자활센터의 중점사업인 집수리, 간병, 청소, 재활용, 배송,     패션사업,  두부제조, 자전거, 시설도우미 등  21개 자활사업단 운영

※ 2012년 신규사업단 : 폐가전재활용, 공동작업장

○ 개인별 사례관리를 통한 맞춤형 자활근로사업을 추진하기 위한

자활인큐베이팅 사업단을 지속적으로 추진하여 적성에 맞는      일자리 제공

※ 남구지역자활센터는 2010년, 미추홀지역자활센터는 2011년도 출범

□ 자활사업 서비스 확대

○ 사회적일자리형(공익형) 자활근로사업 추진

- 장애인통합교육 보조원, 병원간병서비스, 맛사랑반찬지원, 복지    시설도우미 등 자활근로사업 추진으로 수급자 및 일반 저소득층을    포함한 수혜자에 대한 사회서비스 제공

□ 자활근로 수익금 증대

○ 수익이 창출되는 시장진입형 자활사업의 확대로 사업수행 시 발생한     수익금으로 참여자에 대한 초과근무수당 지급, 자립준비적립금     적립 및 자활기업 창업 시 초기자본 마련

- 총 수입금액 : 21개 사업단 / 201,664천원 적립

□ 맞춤형 탈빈곤 경로제시를 통한 일자리지원 강화

○ 개인별 맞춤형 취업지원 프로그램 및 종합취업지원서비스를 제공

하여 취·창업 지원 사업 적극 지원

※ 희망리본프로젝트(보건복지부) 90명 지원, 취업성공패키지(고용노동부)        120명 지원

○ 자활사례관리 사업 희망복지지원단 사례관리 통합 운영

- 2011년 시범사업으로 추진되던 자활사업을 2012년 4월 희망      지지원단 사업과 통합 운영하여 자활을 저해하는 요소에 대한       통합적·포괄적 사회서비스를 제공방식 확보

□ 자활참여자 자립역량 강화교육 실시

○ 문화적 체험과 심적 정화 등 감성적 분야의 접근으로 자기성찰의     기회를 제공하고 긍정적 마인드 형성 및 자존감 향상으로 자활     근로의욕 고취

- 영화공간주안, 학산문화원 등 지역내 문화자원 연계·활용하여 문화

예술체험교육(총201명/영화 : 엄마에게, 공연: 아름다운 날들)

□ 자활기금운용 활성화 추진

○ 자활사업단 및 지역자활센터 전세 임대보증금 대여로 자활사업    기반 확충 지원

※ 남구지역자활센터·미추홀지역자활센터, 공동작업장등 총 130백만원 지원

□ 자립준비적립금 적립 증대

○ 자활근로사업 발생 수익금 중 자활급여의 5%를 매월 적립하여     참여자의 탈수급 등 지급사유 발생 시 지급

(2010년 : 175명 162,648천원  ⇒  2011년 : 260명 212,125천원     적립 ⇒ 2012년 :     명 284,524천원 적립)

□ 자활성공자 증가

○ 자활사업 참여자중 자활성공현황은 2012년 기준 (180명/28.1%)으로

2011년( 160명/18.7%)대비 9.4% 증가

<´12년도 자활성공자 현황 >

(단위: 명)

구 분	자활사업 참여자 (A)	소계(B)	취ㆍ창업실적 (수급유지)		기초생활보장탈피 실적				자활 성공률 (B/A)
			취업	창업	취업	창업	기타	특례상향
2012년	640	180	71	0	49	4	5	51	28.1

2) 평   가

□ 잘 된 점

○ 희망리본프로젝트사업, 취업성공패키지, 희망키움통장(자산

형성 지원사업), 지역자활센터별 자활사례관리의 지속적 추진

으로 자활대상자의 경제적 자활을 위한 취·창업지원과 자활      저해요소에 대한 통합적·포괄적 사회서비스 제공으로 자활·자립의

실효성 제고와 자활성공률 증대시킴

○ 전문성을 갖춘 지역내 문화예술단체(기관)와의 연계협력사업     으로 추진한 자립역량강화교육은 참여자들에게 일상의 탈출을     시도 , 잠자고 있던 문화적 욕구를 깨우고 현재 자신을 되돌아     볼 수 있는 자기성찰의 기회가 되었으며 문화예술 체험의 교육     으로 강의식 교육에 비해 자활의지 고취 효과가 컸음

○ 2011년부터 추진한 2개의 지역자활센터내 인큐베이터 사업단의     지속적 추진으로 참여자 개인의 적성과 환경에 따라 직업       훈련과 인성교육, 사회적응 및 근로의욕 증진교육, 개별욕구      파악 및 정서지원 상담 등 4개월간의 단계별 자립지원서비스를     통한 자립역량을 강화시키고 수료후 개인취업이나 창업, 자활     사업단 등 스스로 자활계획을 수립하여 자활근로에 참여함으로써    자활자립 성공률 증대를 도모할 수 있었음

○ 기금적립액 목표달성을 위한 남구자활기금의 적립증대 우선     방침과 더불어 적극적인 기금운용활성화계획 추진으로 2개     지역자활센터 사무실 전세보증금 임대비용 100백만원, 공동      작업장 임대비용 30백만원을 대여 쾌적한 근무환경 제공 및      안정적인 작업장 확보를 통해 독립적인 자활기업 전환기반     마련을 지원

□ 미 흡 한 점

○ 시범운영중이던 자활사례관리가 2012년 4월 희망복지지원단의     사례관리와 통합되면서 서비스연계등의 좋은 조건을 조성     하였으나 사례관리 대상자등의 연계 미 실시로 민간협력 사업     추진이 다소 부진하였음

○ 3년 이상 운영된 시장진입형 사업단들이 자활기업 창업으로     연결되지 못하여 지속운영 재검토 필요성이 제기 되었음

□ 개 선 방 향

○ 희망복지 지원단, 민간기관과 협력 체계를 구축하여 자활사례     관리 활성화를 통해 자활 방해요인을 제거하여 자활·자립      여건 조성

○ 안정적 일자리지원을 통한 자활성공을 도모키 위해서는 신규     사업단 설립부터 사업성이 있고 수익금 창출이 용이한 사업을     발굴하고 기존 사업단의 경우도 성과 검토를 통해 폐지 검토     하고, 매출적립금(30%이내 : 자활사업 활성화 지원비용)의      적극적 활용으로 전문 컨설팅기관 등에 의뢰, 사업단 경영     및 마케팅 개선방안을 마련하여 자활사업의 연속성 확보

○ 국민기초생활보장법 자활지원에 의한 자활기업 지원·관리 기간     (3년)이 초과하였으나 아직 자립운영이 어려운 자활기업 내용상     (예비)사회적기업으로의 육성·전환이 가능한 경우, 사업성        검토를 통해 고용노동부의 사회적기업육성지원법으로 운영       지원을 받을 수 있도록  2단계 지원과정으로 연계 추진

※ 남구예비사회적기업, 인천시예비사회적기업 심사기준 적용 추진

3. 자활사업 추진실적

□ 자활위탁기관 현황

사 업 명	위 탁 기 관
	계		지역자활센터		종합사회복지관
	기관수	단위사업수	기관수	단위사업수	기관수	단위사업수
총 계	3	29	2	28	1	1
자 활 근 로	3	22	2	21	1	1
자 활 기 업		7		7

□ 자활근로 추진현황

구 분		사 업 단	유 형	인원(명)	소계
총 계				451	451
민간 위탁 사업	남구지역 자활센터 (10개)	복 지 간 병	사 회 적 일자리형	17	184
		장애통합교육 보조원파견		14
		복 지 시 설		13
		재활용매장		11
		주 거 복 지		3
		자전거사업		10
		인큐베이팅		13
		폐가전재활용		13
		공동작업장		20
		배 송	시장진입형	22
		자원재활용		12
		청 소		36
	미추홀지역 자 활 센 터 (9개)	복 지 간 병	사 회 적 일자리형	19	144
		복 지 시 설		12
		인큐베이팅		20
		다 드 림		15
		해 드 림		15
		미 추 패 션	시장진입형	15
		미 추 자 원		20
		한아름두부		13
		미 추 새 롬		15
	미추홀종합 사회복지관	맛사랑지원	사 회 적 일자리형	8	8
지자체사업		복지행정ㆍ자활도우미	시장진입형	21	69
		공공시설, 지역환경정비 등	근로유지형	48
남구지역자활센터 공 동 체(4개)		한마음인테리어	공동체	4	27
		서 해 크 린		11
		남 구 특 송		5
		행 복 자 원		7
미추홀지역자활센터 공 동 체(3개)		화 영 패 션	공동체	3	15
		미추디자인		7
		두 향 두 부		5
광 역 공 동 체		정다운간병(3), 한마음농장(1)		4	4

□ 자활사업단 수익금 현황

(단위: 천원,명)

기관명	사업단명	수 익 금	매 출 금	사업 기간	평균참여인원
총 계		201,664	589,900	12개월	146
남구 지역 자활 센터	소 계	60,613	286,303	12개월	68
	자원재활용		113,059	12개월	32
	청 소	60,613	103,902	12개월	23
	배 송		69,342	12개월	13
미추홀 지역 자활 센터	소 계	141,051	303,597	12개월	78
	한아름두부	7,271	54,348	12개월	13
	미 추 패 션	31,221	59,632	12개월	15
	미 추 자 원	52,201	87,539	12개월	20
	미 추 새 롬	33,801	56,627	12개월	15

※ 수익금 = 매출금 - 정부지원금(인건비+사업비)

□ 자활근로사업을 위한 국유재산 무상 임대

남구 지역자활센터

임대일시	소 재 지	재산의 표시	사 용 목 적	공시지가 (2011년 기준)	비 고
2001.01.11	학익동 332-2	토지 489㎡ 건물 297.09㎡	- 장애통합교육사무실 - 자활기업서해크린 사무실	3,731,000	(구)학익1동사무소 (2층사용)
2004.01.01	학익동 587-8	토지 594㎡	- 재활용사업단 (잡병,집하장,재활용품선별) - 폐가전재활용사업단	348,090,000	국 유 지
2001.10.11	학익동 587-8	토지 396㎡
2005.02.19	학익동 587-8	토지 240㎡
2005.09.01	학익동 586-1	건물 62.89 ㎡	- 청소사업단 사무실	7,044,000	노적산경로당2층 (구소유경로당)
2005.06.01	용현동 453-203	건물 208.4㎡ (지상3층)	- 재활용매장사업단 - 주거복지사업단	53,200,000	구청소유 (지상3층건물)

미추홀 지역자활센터

임대일시	소 재 지	재산의 표시	사 용 목 적	공시지가 (2011년도기준)	비 고
2011.08.01	숭의동 431-72	토지 59.50㎡	인큐베이팅 교육장	20,016,000	숭의1동 분회노인정 2층 (구소유경로당)
2004.03.10	용현동 630-15	건물 132.04㎡	미추패션 사업장	31,690,000	용현5동분회경로당 2층 (구소유경로당)
2004.10.08	용현동 371-13	건물 75.04㎡	미추테크사업단	19,886,000	용신경로당 2층 (구소유경로당)

□ 자활기업 설립 현황

사 업 명	자활기업명	참여 인원	자활기업 지 정 일	자활기관	비 고
집 수 리	한 마 음 인테리어	4명	2007.01.01	남 구 지역자활 (4개소)
청소사업	서해크린	11명	2009.06.01		市예비사회적기업지정 (′11.4.13)
택 배	남구특송	5명	2009.12.01
					2012.10.17 행복자원➣서해리사이클링으로 상호변경
자원재활용	서해리사이클링	7명	2011.07.15
패션사업	화영패션	3명	2008.10.28	미 추 홀 지역자활 (3개소)
현 수 막	미추디자인	7명	2009.08.14		市예비사회적기업지정 (′11.12.22)
두 부	두향두부	2명	2011.06.29

Ⅲ		2013년 자활사업 추진 계획

1. 지역자활지원 계획 목표

	자활사업 참여를 통한 자립기반조성
□ 자활사업 내실화를 통한 일자리제공 및 근로 의식 함양 □ 참여유인 제고 및 지원 인프라 확충을 통한 자활사업 활성화 □ 민·관협력을 통한 자활공동체 육성 및 (예비)사회적기업 전환기반 조성
		< 추진방침 >
□ 자활지원사업 내실화 자활근로사업 프로그램 다양화 및 지원 확대 □ 근로능력자에 대한 자활지원 강화 Gate Way 사업을 통해 개인역량을 강화 사업 중심 배치 근로능력 판정(자활역량평가표)에 따른 적정 자활사업프로그램 배치 자활장려금, 희망키움 통장 확대, 내일키움 통장 신설 등으로 자활사업 참여자 인센티브 강화로 저소득층 자산형성 사업 □ 자활기업 활성화 추진 □ 자활사업 전달체계의 전문성 및 효율성 제고 민․관 협력체인 ‘자활기관협의체 ’ 활성화 자활사례관리를 통한 자활·자립지원 방해 요인 제거

2. 2013년 수급자 및 자활사업 대상 현황

(‘12. 12월말 현재. 단위 : 명)

전 체 수급자	조건부 수급자 비율 (%)	근로능력이 있는 자												자 활 특례자
		소계	조건부과 제외자			조건부수급자
						유예자					참여자
			취업 상태	가구 여건	환경 적응	소계	양육	질병	진학 취업 준비	기타	소계	취업 대상자	비취업 대상자
9,727	6.98	1,290	813	465	12	135	9	56	70	0	544	169	375	96

※ 북한이탈주민 및 18세이상 중퇴,휴학생은 기타에 포함

3. 2013년 자활지원사업 추진계획

가		총 괄

구 분	사 업 유 형	사 업 명 (주요사업 내용별)	실시방법	인 원	예 산(천원)
총 계				662
군구 주관 프로 그램	소 계			451
	시 장 진 입 형	자원재활용 외 7개	민간위탁	143	2,174,138
	사회서비스형	복지간병 사업 외 10개	민간위탁	142	1,705,951
	사회서비스형	맛사랑지원사업	민간위탁	8	78,100
	인턴․도우미형	복지시설도우미	직접시행	30	307,642
	인턴․도우미형 (자체사업)	복지시설․복지․자활도우미	직접시행	10	236,691
	GATEWAY	인큐베이터	민간위탁	30	377,815
	근 로 유 지 형 (자체사업)	지역환경정비 외 4개	직접시행	50	254,606
	자활공동체	한마음인테리어 외 6개	민간위탁	38	0
취업 지원 프로 그램	희망리본프로젝트	1:1 맞춤형 취업알선	市위탁	90	0
	취업성공패키지	취업알선, 직업훈련	고용노동부	120	0

나		분야별 추진계획

1) 자활기업의 생산성향상

□ 자활기업 현황

가. 자활기업 참여자 현황

(단위:명)

자활공동체명	합계	유 형 별				비 고
		자 활 특례자	조건부 수급자	일 반 수급자	차상위계층
총계	38
한마음인테리어	3		2	1
서해크린	12	2		8	2
남구특송	5	1	1	3
서해리사이클링	4	3	-	1
화영패션	3			1	2
미추디자인	7		1		6
두향	2		2

나. 수입 ․ 지출 현황

(단위:원)

자활기업명	매출액	기타 수입 (한시적인건비, 적립금)	지출총액			비 고 (잔액)
			총액	인건비	사업비
한마음인테리어	168,642		166,244	50,801	115,443	2,398
서해크린	361,687		358,286	306,840	51,446	3,401
남구특송	134,544		134,287	103,629	30,658	257
서해리사이클링	409,438		413,295	78,081	335,214	0
화영패션	25,224	5,033	28,818	22,511	6,307	1,439
미추디자인	376,382	63,299	439,094	119,235	319,859	0
두향	56,965	15,385	74,821	23,231	51,590	0

2) 자활근로사업 유형별 추진계획

□ 2012년도 자활근로사업 실적 및 2013년도 추진계획

(단위: 천원, 명)

구 분		‘12년도 실 적				‘13년도 계 획
		인원 (명)	예 산 (천원)			인원 (명)	예 산 (천원)
			소 계	인건비	사업비		증감 (△)	소 계	인건비	사업비
총 계		405	4,037,088	315,4998	882,090	413	1,073,249	5,110,337	3,778,773	1,331,564
시장진입형	민간 위탁	133	1,701,704	1,361,363	340,341	143	472,434	2,174,138	1,521,897	652,241
	자체 사업	21	224,110	224,110	0		인턴․도우미형으로 변경
사회서비스형	민간 위탁	170	1,622,418	1,163,693	458,725	150	121,633	1,784,051	1,248,836	535,215
인턴도우미형	민간 위탁		복시시설도우미 사업 (전년도 사회서비스형)			30		307,642	276,878	30,764
	자체 사업		복지․자활도우미 사업 (전년도 시장진입형)			10		120,000	120,000	0
Gate Way		33	276,748	193,724	83,024	30	101,067	377,815	264,471	113,344
근로유지형 (자체사업)		48	212,108	212,108	0	50	134,583	346,691	346,691	0

※ 자활지원지침 변경(´13.1.1시행)으로 시장진인형의 자체사업이 인턴도우미형으로 변경, 인턴도우미형이 복지시설도우미 및 복지시설자활도우미로 변경, 인큐베이팅이 Gate Way사업으로 변경

□ 2013도 시장진입형 및 인턴도우미형 자근로사업 추진계획

(단위: 천원, 명)

기관명	사업단명	인원	예 산			사업 기간	비 고 (지속 또는 ‘신규 여부)
			계	인건비	사업비
총 계		213	2,979,595	2,257,515	722,080	1.2~12.31
남구 지역 자활 센터	소계	110	1,508,395	1,151,715	356,680
	자원재활용	32	513,148	346,068	167,080		‘12년 추진사업
	청 소	23	315,230	255,820	59,410		‘12년 추진사업
	배 송	13	203,140	141,350	61,790		‘12년 추진사업
	초록자원	12	140,420	128,320	12,100		‘13년 신규사업
	인큐베이팅	15	185,815	137,615	48,200		‘12년 추진사업
	복지시설 (인턴․도우미형)	15	150,642	142,542	8,100		‘12년 추진사업
미추홀 지역 자활 센터	소 계	93	1,351,200	985,800	365,400
	한아름두부	13	249,200	140,000	109,200		‘12년 추진사업
	미추패션	15	213,000	164,000	49,000		‘12년 추진사업
	미추자원	20	299,000	226,000	73,000		‘12년 추진사업
	미추새롬	15	241,000	174,800	66,200		‘12년 추진사업
	인큐베이팅	15	192,000	138,500	53,500		‘12년 추진사업
	복지시설 (인턴․도우미형)	15	157,000	142,500	14,500		‘12년 추진사업
자체 사업	소 계	10	120,000	120,000	-
	복지․자활도우미 (인턴도우미형)	10	120,000	120,000			‘12년 추진사업

□ 2013년도 사회적일자리형 자활근로사업 추진계획

(단위: 천원, 명)

기관명	사업단명	인원	예 산			사업 기간 ( - )	비 고 (지역사회 파급효과 등)
			계	인건비	사업비
총 계		150	1,784,051	1,452,988	331,036
남구지역 자활센터	소 계	86	1,031,151	836,188	194,963	1.2~12.31
	복지간병	12	118,581	114,471	4,110		저소득간병
	장애통합 보 조 원	15	152,229	141,744	10,485		장애아동 보조사업
	재활용매장	11	155,064	108,026	47,038		재활용 수거 및 판매
	주거복지사업	5	71,570	51,530	20,040		집수리 사 업
	자전거사업	10	118,824	94,644	24,180		자전거 수리 및 판 매
	폐 가 전 재 활 용	15	215,837	149,357	66,480		재 활 용
	공동작업장	18	199,046	176,416	22,630		재 활 용
미추홀지역 자활센터	소 계	56	674,800	539,100	135,700
	미추테크	15	196,000	145,000	51,000		저소득 간 병
	복지간병	11	111,000	103,900	7,100		복지시설 도 우 미
	다드림	15	181,800	145,200	36,600		포 장
	해드림	15	186,000	145,000	41,000		포 장
미추홀종합 사회복지관	맛사랑지원	8	78,100	77,700	400		무료급식

□ 2013년도 근로유지형 자활근로 추진계획

사업명	인 원(명)	예 산 (천원)			비 고
		소 계	인건비	사업비
지역환경정비 외 4개	50	230,000	230,000	-

□ 자활참여자 교육 추진계획

실시기관	인 원 (명)						비 고
	계	수 급 자				차상위 등
		소 계	조건부	일반	자활특례
자활사업 참여자 교육	332	315	250	22	43	17	연2회

※ 지역자원(문화예술단체·기관) 연계사업 추진

□ 2013년 자활급여

< 2013년도 자활급여 기준(1인/1일/원) >

구 분	수급자 및 차상위계층			비 고 (2012년 비교)
	계	급 여	실 비
시 장 진 입 형	34,560	31,560	3,000	임금 1,010원 증액
인턴도우미형	34,560	31,560	3,000	임금 1,010원 증액
사회서비스형	31,210	28,210	3,000	임금 910원 증액
근 로 유 지 형	23,340	20,340	3,000	임금 740원 증액

3) 자활사업 참여자에 대한 자활지원 강화

□ 자활참여자에 대한 근로유인을 위한 자활장려금 지원

- 1,960명 671,800천원

※ 2012년말 기준 지원계획 수립

4) 자활사업 전달체계의 전문성 및 효율성 제고

□ 자활기관협의체 운영 활성화

【자활기관협의체 운영현황】

구 분	구 성 현 황 (명)								2012년 개최실적(회)
	계	보장 기관	지역 자활 센터	사회적응 프로그램기관	고용 지원 센터	사회 복지 기관	시민 단체	기타 기관
대표자 회 의	10	2	2		1	3		2	2회
실무자 회 의	30	26	2		1	1			3회

【지역자활기관 대표협의체 구성현황】

구 분		기 관 명	직위(직급)	성 명	사업내용	비 고
대표자회의	보장 기관	남 구 청	구 청 장	박 우 섭	보장기관	위원장
		남 구 청	일자리창출 추 진 단 장	김 부 성	보장기관	위 원
	지역 자활 센터	남구지역자활센터	센 터 장	이 문 수	자활사업	위 원
		미추홀지역자활센터	센 터 장	강 경 수	자활사업	위 원
	고용 지원 센터	중부지방고용노동청	취업지원 1 과 장	김 호 병	구인․구직	위 원
	복지관	인천종합사회복지관	관 장	이 재 만	종합복지	위 원
		미추홀종합사회복지관	관 장	박 정 자	종합복지	위 원
		인천시각장애인복지관	관 장	이 정 화	장애인복지	위 원
	기타	남구종합자원봉사센터	소 장	최 연 봉	자원봉사	위 원
		소상공인지원센터	본 부 장	양 갑 모	소상공인지원	위 원

※ 실무협의체 구성현황(자활기관실무자 및 동주민센터 자활담당자 등)

□ 자활담당자 업무교육 실시

○ 목    적 :  창의적이고 전문화된 복지업무 수행능력의 향상을 통해

복지서비스의 질적 향상을 도모하고자 함

○ 일    시 :  2013년 2월 예정

○ 참여대상 :  동 자활담당 및 지역자활센터 실무자

○ 교육내용 :  2013년 자활지침 변동사항 및 자활정책 방향

□ 자활위탁기관 실무자회의

○ 참여대상 :  보장기관과 자활기관 업무담당자

○ 내    용 :  자활위탁사업과 관련 예산편성, 예산결산, 신규자활사업,

자활공동체 출범협의, 자활사업추진 의견수렴 등

5) 자활기금 운용계획

□ 2012년도 자활기금 운용 실적

(단위: 천원)

운용총액	예금적립		자 금 대 여
731,332	정기예금	보통예금	금액	대여내용
	470,000	131,332	130,000	남구지역자활센터(50,000) 미추홀지역자활센터(50,000) 자활공동체(30,000)

※ 일정규모(5억)이상의 목표액 조성기간 중이라도 적립기금의 50%범위내

자활사업 수행재원 사용 가능 지침적용

□ 2013년도 기금조성·운용계획

(단위:천원)

구분	조성액					자금 대여
	계	2012년도 추가 수입			전년도 예금적립
		자활사업 폐업환수금	자활사업 매출적립금	예금이자 및 기타
남구사회복지 기금(자활기금)	677,590	16,499	20,970	38,789	601,332	150,000

※ 2012년도 사회복지기금(자활기금)운용계획 심의의결(‘12.1.20)

○ 자활기금 목표액(10억) 증대조성 우선추진과 더불어 1억원 한도내에서

자활사업 활성화부문 지원계획

○ 추가요청시 대여이율이 낮은 인천시사회복지기금으로 필요수요를 우선

충당하여 남구기금액 증대조성의 목적대로 예금적립 운용하고자 함

( 사회복지기금 대여이율 : 市 2%, 남구 3% )

다		2012년 자활지원사업 추진 일정

1) 자활사업대상자 선정 및 가구별 자활지원계획 수립

※ 자활역량평가표 활용하여 적합한 자활프로그램 선정

□ 조건부수급자, 자활특례자 자활역량 재평가후 배치

□ 자활사업 성과제고를 위하여 참여자들의 일반노동시장으로 참여확대

하고 근로유지형 축소, 차상위층의 취업성공패키지사업 참여유도

□ 근로유지형 감축 및 차상위 자활사업 참여자 증가 목표

- 근로유지형: ‘11년 30%미만 ⇒ ’12년 20%미만 ⇒ ‘13년 15%미만

- 차상위대상: ‘11년 25%미만 ⇒ ’12년 17%미만 ⇒ ‘13년 %기준삭제

2) 자활사업 실시기관에 의뢰

□ 취업대상자 : 중부지방고용노동청(인천고용센터)

□ 비취업대상자

- 단순자활능력자 : 자활근로(시장진입형, 사회적서비스형, 인턴        도우미형), 자활기업

- 자활능력미약자 : 근로유지형

- 희망리본프로젝트참여자 : 탈수급을 목적으로 노동시장 취업희망자

※ 근로능력과 가구여건 등에 따라 유형변경 가능

3) 자활근로 민간위탁기관 선정

□ 사업내용 : 지역주민들의 보건복지 등 삶의 질 향상과 관련된

공익성이 강한 사회서비스일자리형 사업 및 향후                     자활기업 창업을 위한 시장진입형 사업

(총 22개사업단 : 시장진입형 7개, 사회적일자리형 15개)

□ 위탁기간 : 1년 위탁계약

□ 신청자격 : 지역자활센터, 사회복지법인 등 비영리법인, 시민사회

단체, 종교단체로서 자활지원사업 수행능력이 있는 민간기관

□ 선정방법 : 자활기관협의체 선정심의후 지역사회복지협의체 심의의결

※ 필요시 사업수행기관 공모절차 없이 현재 사업실시기관 선정가능

4) 자활근로 민간위탁사업 현황

(단위: 명, 천원)

기 관 명	사 업 명	참여인원	신청액	위탁기간
	합 계	353	4,643,646
남구 지역 자활 센터	소 계	196	2,539,546	1.2~12.31
	복 지 간 병	12	118,581
	장애통합보조원	15	152,229
	공동작업장	18	199,046
	재활용매장	32	155,064
	주 거 복 지	5	71,570
	자전거사업	10	118,824
	폐가전재활용	15	215,837
	초록자원	12	140,420
	자원재활용	32	513,148
	청 소 사 업	23	315,230
	배 송 사 업	13	203,140
	복지시설	15	150,642
	인큐베이터사업	15	185,815
미추홀 지역 자활 센터	소 계	149	2,026,000
	복 지 간 병	11	111,000	1.2~12.31
	미추테크	15	196,000
	한아름두부	13	249,200
	미 추 패 션	15	213,000
	미 추 자 원	20	299,000
	미 추 새 롬	15	241,000
	다 드 림	15	181,800
	해 드 림	15	186,000
	복지간병	11	111,000
	인큐베이터사업	15	192,000
미추홀 종합사회복지관	소 계	8	78,100
	맛사랑지원사업	8	78,100	1.2~12.31

5) 주거현물급여 주거복지사업 추진

□ 집수리사업 예산

집수리 사 업 총예산	=	① ´12년도 주거현물급여 예산	+	②´ 12년도 자활근로사업 예산	+	③ 별도재원 (자체예산,자부담 등)
		집수리공사비용 (자재비, 전문가사용비 등)		인건비 등 (참여자 급여)		상한금액초과 집수리공사비

□ 추진방향

○ 수급자 소유의 자가가구, 주택전체 임차가구, 무허가주택(기존          무허가 관리대장에 등재 된 무허가 주택) 등 『자가 가구』에           대한 주거환경개선 실시

- 3년이내에 타부처 집수리사업 지원을 받은 가구는 주거현물          급여 지원 제한

- 재원은 자가가구 등의 주거현금급여액 중 공제금 일부

- 조건부수급자 등 저소득층에게 집수리 일자리 제공

․ 지역자활센터의 자활공동체에 우선 지정위탁

․ 조건부수급자 등 저소득층을 집수리 전문가로 양성하여             궁극적인 빈곤탈피 도모

□ 집수리사업 우선순위 결정

우 선 순 위	내 용	비 고
1.구조안전	지붕, 벽, 기둥이 불량으로 붕괴위험이 있을 경우	1순위
2.화재위험	전기배선, 가스안전, 누수 등으로 화재 위험이 있을 경우
3.건강관련	단열, 난방, 급수, 배수, 습기 채광 및 환기가 불량 하여 건강상 문제가 염려되는 경우	2순위
4.노인,장애인 관련	문턱 제거, 안전대 설치 등 노인과 장애인의 편의를 도모하기 위한 수선
5.생활 편의 및 미관	도배, 장판이나 샤시, 커튼 등 환경개선을 위한 수선	3순위

□ 2013년 집수리가구 신청접수 현황

(단위 : 가구)

계	건축(1순위)	설비(2순위)	기타(3순위)	비 고
30가구	10	13	7	※ 2012년도 93가구 지원

※ 연중(2월경) 집수리가구 추가 신청조사 실시 예정

□ 집수리관련 예산 및 집행기준

○ 2013년도 현물급여 예산 확보액 : 180,000천원

○ 2013년도 남구 주거급여예산중 3.6% 확보

○ 가구당 상한액 210만원 범위내

5) 지역자활센터 및 자활위탁기관 지도·점검실시(상반기)

□ 지역자활센터의 재무회계관리 및 사업운영전반 사항

□ 자활위탁기관에 대한 위탁사업비 회계관리 및 사업전반

□ 자활참여자 관리 및 근무실태 등 전반 사항

Ⅳ		행 정 사 항

□ 가구별 자활지원계획 수립        ......................... 1/31까지

□ 자활근로 민간위탁 계약체결 ................................... 2/3까지

□ 자활기관협의체 실무자 교육 ................................... 2월중

□ 집수리가구 신청조사 실시 ....................................... 2월중

□ 자활위탁기관 지도·점검 실시 ................................. 3월중

□ 집수리가구 신청조사 실시 ....................................... 4월중

□ 자활참여자 교육 실시  ............................................. 5월중

□ 자활참여자 만족도 설문조사 실시 ......................... 12월중

□ 집수리완료가구 설문조사 실시 ............................... 12월중

주관부서	직위(급)	성 명	연락처
일자리창출 추 진 단	단 장	김부성	4639
	팀 장	이옥경	7311